今年2月，国家发展改革委就修订《鼓励外商投资产业目录（2020年版）》向中国涂料工业协会征求意见，中国涂料工业协会根据行业现状并广泛征求行业企业意见，提出修改建议，5月10日，国家发展改革委、商务部就《鼓励外商投资产业目录（2022年版）（征求意见稿）》公开征求意见，从征求意见稿中可以看出，中国涂料工业协会提出修改建议均被采纳。
征集意见地址：https://hd.ndrc.gov.cn/yjzx/yjzx_add.jsp?SiteId=380
中国涂料工业协会针对《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》提出修改建议如下：
修改意见：全国鼓励外商投资产业目录 三、制造业 （十）化学原料和化学品制品制造业 第64条
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原文内容 |
建议修改内容 |
征求意见稿内容 |
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高性能涂料，高固体份、无溶剂涂料及配套树脂，水性工业涂料及配套水性树脂生产 |
高性能涂料，高固体分、水性、粉末、辐射固化、无溶剂等低VOCs含量工业涂料及配套树脂生产 |
高性能涂料，高固体分、水性、粉末、辐射固化、无溶剂等低 VOCs 含量工业涂料及配套树脂，水性工业涂料及配套水性树脂（包括高端丙烯酸丁酯和高端丙烯酸辛酯）生产 |
修改理由：
（1）“高固体份”修改为“高固体分”。近年来，国家大气污染攻关相关工作及研究课题中，统一用语“高固体分”。
（2）增加水性、粉末、辐射固化等低VOCs含量工业涂料。最新国际相关重点政策及标准依据如下：
A、根据GB/T38597-2020《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》规定，分别对水性涂料、溶剂型涂料、无溶剂涂料、辐射固化涂料的产品VOCs含量进行了限值，明确限定了各细分领域低VOCs涂料产品范畴，应予鼓励发展；粉末涂料VOCs含量几乎倾近于零，在GB/T38597-2020《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》8.1中也被认作为豁免产品，同时其综合利用率可以达到95%以上，而剩余的5%废粉一般由涂装企业回收后，交由粉末涂料厂重新加工后再使用，基本实现零排放，是符合国家“低碳”要求的涂料品种，随着技术的进步，其产品体系已经在工业防腐、汽车、木器等领域得到广泛应用，既有力解决了涂料涂装过程中的VOCs排放问题，也能带来等同或高于溶剂型涂料产品的防腐功能性，故而建议作为低VOCs含量的环境友好型产品列入目录鼓励类。
B、国家标准GB/T 35602-2017《绿色产品评价 涂料》适用范围包括：水性涂料、粉末涂料、辐射固化涂料、高固体分涂料、无溶剂涂料等。
C、工业和信息化部、财政部2016年7月印发工信部联节〔2016〕217号《重点行业挥发性有机物削减行动计划》的通知，计划中涂料行业中重点推广水性涂料、粉末涂料、高固体分涂料、无溶剂涂料、辐射固化涂料（UV 涂料）等绿色涂料产品。
D、工业和信息化部2016年9月印发工信部规〔2016〕315号建材工业发展规划（2016－2020年）的通知，规划中推广应用水性、粉末和高固体分等低挥发性有机物（VOCs）的涂料。
中国涂料工业协会
2022年5月12日
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